2014년 5월 1일 목요일

중앙_[사설] 악취 나는 '관피아' 비리, 끝까지 파헤쳐야

세월호 침몰 사고 수사가 진행되면서 해운업계 비리가 끝없이 불거지고 있다. 곳곳에서 ‘관피아(관료 마피아)’의 썩은 냄새가 진동을 하고 있다. 이번엔 해양경찰청 정보수사국장이 과거 세모그룹에서 근무한 기독교복음침례회(세칭 구원파) 신자였다는 사실이 드러나 교체되기도 했다. 도대체 어디에서부터 어디까지 손을 대야 할지 모를 지경이다.

 세월호 침몰 원인을 수사 중인 검경 합동수사본부는 세월호가 침몰 당시 복원력을 유지할 수 있는 최대 적재량보다 배 이상 많은 화물을 실었다는 사실을 확인했다. 이에 따라 화물을 과다 적재하도록 한 청해진해운 물류팀장과 해무팀 이사를 체포해 업무상 과실치사 혐의로 조사 중이다. 놀라운 건 안전한도를 넘는 차량을 싣고 다니겠다는 세월호 운항관리규정을 해경이 승인했다는 것이다. 또 세월호 출항 당일 CCTV를 분석한 결과 화물 목록에 없던 굴착기 세 대 등 중장비들이 더 실려 있었다고 한다. 세월호는 사실상 여객선이 아니라 화물선이었던 셈이다.

 세월호 침몰과 함께 같은 청해진해운 소속의 오하마나호 운항이 중단된 뒤 인천~제주 간 물동량이 급감했다는 사실에서도 그간 과적이 얼마나 일상화돼 있었는지 알 수 있다. 문제는 안전운항 관리를 점검해야 할 해운조합이 왜 이런 사실을 따져보지 않았느냐는 것이다. 해양수산부가 해운사들을 대표하는 해운조합에 안전 관리를 맡겨놓고도 제대로 감독하지 않은 것 역시 비정상적이다. 해수부와 해수부 관료 출신이 38년째 이사장을 맡아온 해운조합, 해운업계의 커넥션에 주목하지 않을 수 없다.

 실제로 인천지검 해운비리 특별수사팀은 선박 사고 관련 보험금을 지급하는 과정에서 해운사들에게서 리베이트를 받은 혐의로 해운조합 사업본부장을 체포했다. 선박 안전 검사를 맡고 있는 한국선급의 비리를 수사하는 부산지검 특별수사팀도 한국선급 전·현직 임원들이 해수부 공무원 등에게 상품권 등을 제공한 정황을 잡고 관련자 소환에 들어갔다. 선박회사 이익단체인 한국선주협회의 경우 지난해 국회의원 연구단체의 크루즈 해외여행을 지원한 것으로 밝혀지면서 정·관계 로비 의혹까지 제기되고 있다. 해운 비리 수사의 초점이 ‘해피아(해수부 마피아)’로 좁혀지는 양상이다.

 이와 함께 해경에서는 정보수사국장의 세모 근무 경력 등이 알려지면서 해당 국장이 전보 조치됐다. 당사자는 “해경에 온 뒤 구원파와 손을 끊었다”며 청해진해운 실소유주인 유병언 전 세모그룹 회장과의 유착 의혹을 부인하고 있다. 그의 말이 사실이라 해도 사고 수습 과정에 관여한 것 자체가 부적절했다.

 박근혜 대통령은 관피아를 추방하겠다고 선언했다. 그렇다면 이번 해운업계의 검은 커넥션부터 샅샅이 파헤쳐야 할 것이다. 관피아가 자신들의 배를 채우는 차원을 넘어 국민의 생명과 안전까지 위협하고 있다. 이런 상황을 되풀이하지 않으려면 “관피아의 뿌리를 들어내겠다”는 검찰과 정부의 흔들림 없는 자세가 필요하다. 

중앙_[사설] 유병언 일가, 사과하고 조사받아라

검찰이 세월호를 운영해온 청해진해운의 실소유주 유병언(전 세모그룹 회장)씨 일가에 대해 강도 높은 수사를 벌이고 있다. 그러나 유씨 일가는 세월호 침몰 참사가 일어난 뒤 보름이 지난 지금까지도 모습을 드러내지 않고 있다.

 유씨 일가의 횡령·배임 등 비리 혐의를 수사 중인 인천지검 특별수사팀은 유씨가 지난 10여 년간 청해진해운으로부터 고문료 명목으로 매달 1500만원씩을 받은 사실을 확인했다. 또 유씨가 10여 년 전 오하마나호 취항 무렵 현장에 직접 찾아와 청해진해운 직원들을 격려한 뒤 회식비를 주고 갔다는 증언이 나왔다. 유씨 일가가 청해진해운을 실질적으로 운영해왔음을 보여주는 유력한 단서들이다. 특히 유씨의 차남 혁기씨는 청해진해운 등 관계회사들의 지주회사 격인 아이원아이홀딩스의 최대 주주로 유씨의 후계자로 지목되고 있다.

 그러나 혁기씨와 유씨 측근인 김혜경 한국제약 대표이사 등 3명은 해외에 머문 채 두 차례에 걸친 검찰 소환에 응하지 않고 있다. 검찰이 2일까지 소환에 응하라고 2차 통보를 한데 대해 유씨 측 변호인은 “당장 귀국하기 어렵다”는 입장을 밝혔다. “미국에서 한국으로 오는 데만 14시간이 걸려 2일까지 오는 것은 불가능하다. 조사를 거부하겠다는 건 아니고 형사사건 변호사가 선임돼야 검찰 조사에 응할 수 있는 것 아니냐”는 것이다.

 이 같은 유씨 일가의 행태는 사망자·실종자 가족의 심정은 물론이고 국민들의 기본적인 상식에도 맞지 않는 것이다. 청해진해운의 세월호 부실 운영이 침몰 사고의 원인이 됐다는 사실이 잇따라 확인되고 있다. 침몰로 인한 사망자가 200명을 넘어섰고, 아직도 많은 실종자를 찾지 못한 상태다. 인간으로서의 양심이 있다면 사망자·실종자 가족을 비롯한 국민 앞에 나와 사과부터 해야 할 것 아닌가. 관계회사 대표들이 형사 처벌을 받는 선에서 사태가 마무리될 수 있다고 믿는 것인가.

 법적으로 억울한 부분은 검찰에 나와서 있는 그대로 해명하면 되는 일이다. 만약 유씨 일가가 계속 조사를 회피하려 한다면 검찰은 여권 무효화와 체포영장 청구 등 강제 조치를 취해야 할 것이다. 

중앙_[사설] 또 다른 '세월호'는 없는지 살펴보자

세월호 참사 이후 드러난 우리 사회 곳곳의 안전불감증에 온 국민이 불안에 떨고 있다. 세월호 말고도 국민 생명과 안전을 위협하는 위험 요소들이 여전히 방치되고 있다.

 특히 정부는 연안 여객선 중 낡은 배가 많아 타고 다니기 겁난다는 국민의 걱정에 답해야 한다. 2013년 말 기준으로 국내 여객선 173척 중 세월호(선령 20년)보다 더 오래된 노후선이 전체의 28.9%인 50척이나 된다고 한다. 국토해양부가 새누리당 주영순 의원에게 제출한 자료에 따르면 여객선 선령 제한이 20년에서 최장 30년으로 풀린 2009년 이후 수입된 여객선의 63.2%가 선령 15년이 넘는 낡은 배라고 한다. 조선강국 한국에서 등록 여객선의 20.8%가 노후 수입 여객선이며, 이 낡은 배들이 제주·울릉도 등 단체 여객 수요가 많은 노선에 투입되고 있는 현실을 어떻게 설명할 것인가.

 학생들을 낡은 시설에 수용하기는 학교도 마찬가지다. 보도에 따르면 지난해 기준으로 시설물 안전관리 특별법상 건축물 안전등급 D(미흡)·E(불량)를 받아 재난위험시설물로 분류된 건물이 전국 초·중·고교에 133개 동이나 된다. 일부 사용 중지나 철거 준비가 이뤄지고 있다지만 예산 타령 속에 계속 사용하는 건물도 적지 않다고 하니 아찔할 따름이다.

 사람들이 몰리는 학원·마트·시장 등 다중이용업소의 안전도 우려되기는 마찬가지다. 대피로 안내·비상구·소화전 등에서 속 시원한 안전대비를 찾기가 힘든 상황이라는 지적이다. 청소년이 단체로 체험학습을 하는 수련원의 모험시설에는 안전규정이 아예 없다. 우리 사회에 상존하는 안전 위해요소는 끝이 없어 보인다.

 정부는 안전 전담 부처 신설에 앞서 전 행정력과 민간의 역량을 동원해 전국 곳곳의 안전 사각지대를 찾아 이를 메우는 작업부터 해야 할 것이다. 그런 국민중심형·생활밀착형 대국민 서비스가 안전한 대한민국을 만드는 첫걸음이고 상처 입은 국민을 달래는 길이다. 

경향_[사설]세월호 참사로 드러난 안전후진국의 노동 현실

1일은 노동절이다. 노동의 중요성을 인식하고, 노동자의 노고를 위로하는 날이다. 하지만 과연 우리 사회에서 노동은 존중받고 있는 걸까. 세월호 참사는 우리 사회의 암울한 노동 현실을 다시금 적나라하게 드러내는 계기가 되었다. 

세월호 참사 과정에서 새삼 확인되는 것은 노동에 대한 자본의 우월의식이 절대로 쉽게 바뀌지 않는다는 것이다. 세월호 선사인 청해진해운이 아르바이트생 희생자 2명의 장례비 지원을 거부했다고 한다. 알바생이 공제조합에 가입되지 않아 지원할 수 없다는 논리다. 죽어서까지 차별받는 알바생의 참담한 현실에 말문이 막히지만 애초부터 알바생을 승무원 명단에서 뺐던 그들의 야만성을 떠올리면 이해 못할 바도 아니다.

세월호 참사는 안전후진국 한국의 민낯과 함께 돈밖에 모르는 자본의 탐욕, 그리고 그런 자본과 결탁한 권력의 더러움을 여과없이 드러냈다. 무엇보다 앞서야 할 시민, 노동자의 존재는 없었다. 청해진해운은 18년 된 고물 배를 사들여와 증축을 통해 정원을 늘리고 과적을 일삼으며 돈벌이에 열중했다. 이를 단속해야 할 정부는 고액 연봉이 보장되는 일자리와 몇 푼의 떡값에 무너졌다. 자본은 위험한 뱃길을 감안해 선원들을 일체화된 조직구조로 만들어야 했지만 경비 절감을 앞세워 선장을 비롯해 선원 33명 중 19명을 비정규직으로 채우면서 노동자를 분절화했다. 우리 사회의 비정규직이 모두 책임감을 소홀히 하지 않지만 노동이 무력화된 상황에서 역할을 기대하기란 쉽지 않은 것 또한 현실이다. 청해진해운은 한술 더 떠 노조 설립을 방해하고 경영에 반발하는 노동자들을 고립시켜왔다는 증언까지 나오고 있다. 

자본의 안하무인은 세월호 참사에서만 존재하는 게 아니다. 며칠 전 쌍용차 해고자 가운데 25번째 사망자가 나왔다. 현대중공업 등에서는 비정규직 노동자들이 잇단 사고로 사망하고 있다. 그럼에도 자본은 일상사로 치부한다. 안전을 지켜야 할 자리를 외주화하거나 비정규직을 채용하는 비윤리적 관행에 대한 최소한의 반성도 없다. 노동자들은 저임금에 장시간 노동과 고용불안에 처해 있지만 사회안전망은 취약하기 이를 데 없다. 잇단 참사는 안전사회의 가장 큰 걸림돌이 이윤제일주의의 자본이라는 점을 일깨워준다. 그럼에도 정부와 자본은 규제완화를 우리 사회의 모든 문제의 처방전인 것처럼 행동한다. 이런 왜곡된 인식을 바로잡는 것은 시민의 단결된 힘이다. 애간장을 끊어내는 세월호 아픔을 겪고도 노동이 시장에 앞선다는 것을 깨닫지 못한다면 올해 노동절의 의미도 퇴색할 수밖에 없다.

경향_[사설]해경과 해군의 ‘구조 혼선’ 왜 일어났나

해양경찰이 세월호 실종자 수색작업에서 해군 최정예 잠수요원의 현장 투입을 막았다는 의혹이 제기됐다. 국방부가 국회 국방위원회 소속 진성준 새정치민주연합 의원에게 제출한 자료에 따르면 해군은 세월호 침몰 다음날인 지난달 17일 오전 7시1분쯤 물살이 가장 느린 정조시간에 특수전전단(UDT)과 해난구조대(SSU) 대원 19명을 사고 해상에 대기시키고도 투입하지 못하고 철수했다. 해경이 민간업체 ‘언딘 마린 인더스트리’(언딘)의 우선 잠수를 위해 현장 접근을 통제했고 군이 상호 간섭 배제를 위해 해경의 통제를 수용했기 때문이라고 한다. 촌각을 다투어 구조에 모든 역량을 모아야 할 판국에 해경과 해군이 관할권 문제로 대치한 꼴이다. 실로 어이가 없는 일이 아닐 수 없다.

가뜩이나 침몰하는 세월호에서 더 많은 탑승객을 구조할 수 있는 기회를 날렸다는 비판을 받고 있는 해경이 실종자 구조작업에서도 마찬가지 잘못을 저질렀다는 의혹을 사는 데는 그럴 만한 정황이 많다. 구조작업과 관련한 잡음은 청해진해운이 언딘을 세월호 구난업체로 선정하면서부터 끊이지 않았다. 구조작업 초기 해경은 민간 잠수사와 심심찮게 갈등을 표출했고 심지어 민간 잠수사의 첫 실종자 시신 수습을 언딘이 한 것으로 발표하는 등 의혹의 빌미를 제공했다. 언딘은 해경이 2010년 4월 천안함 수색에 참여했다가 침몰한 금양98호의 선내 수색업체로 선정한 바도 있다.

세월호 수색 현장에서 수그러들지 않는 ‘해경-언딘 유착설’은 차후에 철저히 규명돼야 하겠지만 문제는 그것으로 끝날 일이 아니라는 것이다. 해경과 해군은 실종자 구조에는 대립과 혼선을 보였으면서도 위기 모면에는 공조를 과시하는 모습이다. 해경은 구조 현장의 여건을 종합적으로 판단한 것이지 언딘을 위해 해군 잠수요원의 입수를 막은 적이 없다고 해명하고 있다. 국방부도 파문이 일자 어제 대변인 브리핑을 통해 진 의원에게 제출한 자료가 ‘잘못 작성된 것’이라며 진화에 나섰다. 해경이 잠수 효율성을 위해서 잠수사들의 경험, 체력, 조류 세기 등 현장 상황을 고려해 결정한 것이지 일부 민간 잠수사를 위해 해군 잠수요원들의 잠수를 막은 것은 아니라는 얘기다.

이렇게 구조작업에는 엇박자를 내고 조직 보호에는 한목소리를 내는 해경과 군을 누가 신뢰할 수 있을까. 세월호 참사를 통해 최정예 해난구조 시스템과 조직의 무능을 확인한 것만도 가슴 아픈 일인데 그나마 남은 신뢰마저 완전히 저버리도록 만들어서야 되겠는가.

경향_[사설]출동한 소방헬기 돌려세워 탑승한 공직자들

재난사고가 났을 때 초기대응이 중요하다는 것은 누구나 아는 상식이다. 사고 내용에 따라 다소 다르지만 대개 발생 후 30분~1시간을 얼마나 효과적으로 보내느냐에 구조의 성패가 달려 있다. 이 시간을 골든타임이라 부르는 이유다. 구조망이 가동되고 난 뒤에는 잘 짜인 톱니바퀴처럼 체계적으로 돌아가야겠지만 그보다 선행돼야 하는 것은 신속한 현장 출동이다. 사고가 접수되면 1분, 1초의 낭비도 없이 현장으로 곧장 달려가는 것은 구조대가 가진 제1의 원칙이고 사명이다.

세월호 사고에서 초기대응이 제대로 이뤄지지 않은 이유 중 하나로 소방당국의 출동 지연 문제도 있다. 소방본부는 학생들로부터 119 신고전화를 여러 통 받아 세월호 위기상황을 다른 어떤 기관보다 먼저 알 수 있었다. 신고 접수 직후 소방헬기를 띄워 현장으로 달려가는 것은 만사를 제쳐놓고 해야 할 소방본부의 최우선 임무다. 실제 전남도 소방헬기 두 대 중 한 대는 그날 오전 9시10분쯤 정비사와 구조대원을 태우고 사고해역으로 첫 출동을 했다고 한다. 그런데 다른 한 대의 헬기는 10시40분쯤 영암의 소방항공대에서 이륙했다가 무안군 전남도청 앞 헬기장에 일시 착륙, 박준영 전남도지사를 태우고 진도로 향했다. 이 때문에 사고해역에 도착하기까지 20분가량을 더 잡아먹었다. 1분, 1초가 급한 때 인명구조와 직접 관련이 없는 공직자 이동편의 제공에 시간을 허비한 것이다.

광주시 소방헬기는 출동 중 “태워 가야 할 분이 있으니 돌아오라”는 지시를 받고 항로를 변경해 돌아오기까지 했다. 그렇게 해서 김영선 전남도 행정부지사와 박청웅 전남도소방본부장을 태우고 다시 이륙하느라 30분이면 갈 진도해역에 53분이 걸려서야 다다를 수 있었다. 헬기가 현장에 도착했을 때는 세월호가 거의 물에 잠긴 상태였다. 헬기에는 구조대원도 타고 있었지만 배 안으로 진입하는 등의 구조활동은 시도조차 못하고 공중에서 선회하다가 돌아갔다는 것이다.

소방본부 측은 “헬기는 해경의 통제를 받기 때문에 사고현장에 조금 일찍 도착했더라도 구조작업에는 참여할 수 없는 상황이었다”고 하지만 군색한 변명이다. 해상안전이 해경 소관인 만큼 해경과 긴밀하게 공조하는 것은 당연하지만, 인명을 구조하는 일에 기관별 차등이 있을 수 없다. 누구든 현장에 빨리 도착하면 상황을 더 잘 파악할 수 있고, 따라서 할 수 있는 일도 많아지는 법이다. 공직자들의 소방헬기 탑승이 못내 유감스러운 이유다.

조선_[사설] 無能한 청와대가 불러온 '대통령 사과 논란'

박근혜 대통령이 지난 29일 국무회의에서 세월호 참사에 대해 국민에게 사과한 것을 놓고 논란이 일고 있다. 박 대통령은 "사고를 예방하지 못하고 초동 대응과 수습이 미흡했던 데 대해… 죄송스럽다"고 했다. 이에 대해 세월호 유가족대책위원회는 "몇몇 국무위원 앞에서 비공개로 하는 사과는 사과가 아니다"며 "사과로 받아들일 수 없다"고 했다. 야당은 "대통령의 진심이 담기지 않았다"고 비판했다. 인터넷과 SNS에서도 대통령 사과 시기와 방식을 문제 삼는 글이 이어지고 있다. 대통령 사과가 희생자·실종자 가족과 국민을 위무(慰撫)하고 진정시키기보다는 또 다른 정치적·사회적 갈등 요인이 된 듯한 모습이다.

대통령의 사과만 논란을 빚은 게 아니다. 청와대는 세월호 참사 수습의 중심적 역할을 하지 못했다. 다른 일선 정부 부처 못지않게 우왕좌왕했고 아랫사람들에게 책임 떠넘기기에 급급하다는 인상을 줬다. 국가 위기관리를 책임지고 있는 안보실장은 언론이 청와대의 부실 대응을 지적하자 "안보실은 재난 컨트롤타워가 아니다"고 했다. 그 스스로 지난해 4월 국회에서 "(안보실이) 안보·재난 위기 징후에 대해 24시간 모니터링 체제를 구축했다"며 "국가 비상사태에 대비하는 컨트롤타워 역할을 수행할 것"이라고 말했던 것을 까먹은 모양이다.

청와대 대변인은 엊그제 희생자 가족들의 '대통령 사과 불인정' 발표에 대해 "안타깝고 유감스럽다"고 했다. 생때같은 자식들을 잃고 비탄에 빠져 있는 유가족들에게 불만을 표시한 것으로 해석되기에 충분한 발언이다. 누구보다 '말'의 무게를 무겁게 알아야 할 대통령의 대변인으로서 자질을 의심할 수밖에 없다. 대통령이 사고 현장과 합동분향소를 찾았을 때 희생자·실종자 가족들이 대통령을 붙잡고 직접 호소한 것은 청와대 참모들이 그만큼 평소 민심 수렴 또는 대(對)국민 소통 창구의 역할을 제대로 하지 못했다는 방증이기도 하다. 이런 참모들의 보좌를 받는 대통령이 지금 민심을 정확히 읽고 있는지 의문이 들 수밖에 없다. 대통령 사과 논란이 벌어진 것도 청와대의 무능 때문이라고 해도 달리 할 말이 없게 됐다.

야당의 태도 역시 당당하지 않다. 새정치연합 김한길 대표는 대통령이 사과한 직후에는 "(대통령 사과가) 국민께 위로가 되기를 바란다"고 긍정적으로 평가했다. 그래놓고선 불과 하루 만에 "대통령 사과는 국민과 유가족들에게 분노를 더하고 말았다"고 안색을 바꿨다. 희생자 유가족은 물론 야당에 우호적인 시민 세력과 네티즌들이 대통령을 향해 부정적인 목소리를 높이자 그것에 올라타 말을 바꾼 것이라고 볼 수밖에 없다. 야당은 '대통령 하야' 같은 주장이 나오고 대통령을 원색 비난하는 말들에 동의하고 공감하기라도 하고 있다는 것인가.

한 나라의 정치 수준은 국가가 위기에 처했을 때 자기 본래 모습이 드러나게 돼 있다. 청와대와 여야 정치권 모두 지금 자신들의 말과 행동이 우리 국민은 물론 세계에 어떻게 비칠지 곰곰이 생각해 볼 일이다.

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조선_[사설] 세모 출신 海警 수사국장, 수사 부당 개입 여부 조사하라

청해진해운 수사를 지휘한 해양경찰청 이용욱 정보수사국장이 ㈜세모에서 근무한 기독교복음침례회(소위 구원파) 신도였던 것으로 드러났다. 세모는 세월호를 운영하는 청해진해운과 함께 세모그룹의 계열사 가운데 하나다. 이 국장은 1991년부터 7년간 세모의 조선사업부에서 대리로 근무하다 조선공학 박사 학위를 받고 1997년 해경 경정에 특채됐다. 그는 2011년 경무관으로 승진해 이듬해 7월 해경 정보수사국장으로 임명됐다. 이 국장은 박사 학위 논문에서 "면학의 계기를 만들어 준 (세모그룹) 유병언 회장에게 진심으로 감사드립니다"고 썼다. 이 국장은 문제가 터지자 "구원파가 문제가 있는 걸 깨닫고 해경에 들어갈 때는 이미 관계를 끊었다"고 했다.

해경 정보수사국장은 해경의 정보 수집과 수사 업무를 총괄하는 자리다. 이 국장은 세월호 침몰 직후 이틀간 해경의 초기 수사를 지휘했다. 세월호 침몰 당일인 지난달 16일엔 해경 정보수사국 산하 광역수사대를 지휘해 청해진해운을 압수 수색했다. 이 국장은 18일 검경 합동수사본부가 발족해 수사에 나선 이후에는 실종자 구조 업무를 맡아왔다. 하지만 그의 부하들은 합동수사본부에서 그대로 일하고 있다. 그 부하들이 이 국장에게 수사 상황을 수시로 보고하거나 이 국장이 부하들에게 수사 방향에 대해 의견을 제시할 수 있는 상황이 이어졌다.

이 국장이 한때 세모에서 근무한 구원파 신도였고 유병언 회장에게 고마운 마음을 갖고 있던 입장이라면 이 사실을 해경청장에게 보고하고 청해진 수사에서 스스로 물러났어야 옳다. 그러나 그는 그러지 않았다. 해경 지휘부도 인사기록 카드에 이 국장이 세모에서 근무한 사실이 적혀 있다는 걸 알았다면 처음부터 이 국장을 수사에서 배제했어야 한다. 세모 출신이 수사 책임자라는 사실이 나중에 드러나게 되면 누구도 수사 결과를 받아들이기 어렵기 때문이다. 해경은 언론에 보도된 후에야 1일 이 국장을 국제협력관으로 발령 냈다.

해경은 세월호 침몰 직후 선장 이준석씨를 구조한 뒤 이씨의 음주 여부도 조사하지 않았다. 또 이씨를 기자들로부터 보호한다는 명분을 앞세워 목포 해양경찰서 소속 한 경찰관 집에서 재우기도 했다. 이제 와서 보면 해경이 이씨를 이렇게 특별 대우한 것이 혹시 이 국장과 관련 있는 건 아닌지 의심하지 않을 수 없다. 검찰은 이 국장이 수사 과정에서 어떤 지시를 내리고 어떤 개입을 했는지 반드시 조사해야 한다.

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조선_[사설] 한계 기업 3000개, 채권단이 문 닫을 곳 확실히 정리해야

한국은행은 지난 30일 국회에 제출한 금융안정보고서에서 3년 연달아 번 돈으로 대출금 이자조차 제대로 못 내는 '한계(限界) 기업'이 2012년 말 현재 2965개나 된다고 밝혔다. 80%는 중소기업이지만 대기업도 537곳에 이른다. 이는 자산 규모가 100억원이 넘어 외부 감사를 받아야 하는 기업 2만개를 대상으로 조사한 것이다. 7개 국내 기업 중 1곳이 한계 기업이라는 말이다. 그것도 2009년 2019개에 비해 3년 만에 무려 50% 가까이 늘었다.

한계 기업이 크게 늘어난 것은 부동산·건설 등 취약 업종에서 기업의 생존 능력이 추락했기 때문이다. 한계 기업들 가운데 3분의 1이 부동산·건설 업종에 몰려 있고, 76%는 만성적 경영 위기 상태에 빠져 있다. 한계 기업들은 대출금 이자도 제대로 못 내는 형편이기 때문에 투자할 여력이 없고, 고용을 늘리거나 종업원 임금을 올려주기도 힘들다. 나라 경제 성장에 도움이 되기는커녕 다른 기업의 성장을 가로막는 장애물 역할을 하기 십상이다.

한계 기업들에 물려 있는 금융기관의 대출금 등은 작년 말 현재 86조원에 달한다. 자본금까지 모두 탕진한 부실 회사에 대한 지원액만도 31조원이다. 여기에 묶인 돈을 성장 기업들에 흐르도록 물길을 바꿔주면 경기 회복에 좋은 활력소가 될 수 있다.

한계 기업들의 사정을 가장 잘 아는 채권 금융기관들이 이제부터 살릴 기업은 확실한 지원을 해서 살려내고, 퇴출시킬 기업은 가차없이 도려내는 작업에 들어가야 한다. 생존이 불가능한 부실기업에 대출금 만기를 연장해주거나 자금을 추가 지원해봤자 소비와 투자로 이어지지 않는다. 정부는 그 돈이 혁신 기업에 공급되도록 유도하는 정책을 개발해야 한다.

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한겨레_[사설] 누구를 위한 해경인가

세월호 참사 과정을 복기해보면 해볼수록 땅을 치고 원통해할 일이 한둘이 아니다. 그중에서도 가장 억울한 일은 대낮에 두 시간여 동안 배가 침몰하는 것을 뻔히 두 눈으로 지켜보면서 단 한 명의 승객도 구출해내지 못한 점일 것이다. 해난구조의 책임 기관인 해경이 초동 단계부터 줄곧 무능하고 무책임하게 행동한 탓이 크다. 오죽했으면 박근혜 대통령이 지난 29일 안산의 정부 합동분향소를 찾았을 때 한 유족이 대통령 앞에서 무릎을 꿇고 “자기 목숨 부지하기 위해 전전긍긍하는 해경 관계자들을 엄중 문책해달라”고 울분을 토했겠는가.
‘말 잘 듣는’ 학생들이 배 안에서 구조를 기다리는 동안 신고체계의 혼선으로 늦게 출동한 해경이 배 밖으로 뛰쳐나온 사람만 건져 올리는 데 허둥대다가 302명의 사망·실종 피해자를 낸 것은 학생들과 해경이 찍은 동영상 등을 통해 익히 알려진 바다. 이뿐만이 아니다. 해경은 배가 완전히 뒤집혀 침몰한 뒤 인명 구조를 위해 분초를 다투는 화급한 시간에도 특정 민간업체의 잠수부를 투입하기 위해 해군 최정예 잠수요원들의 수색을 막았다.
진성준 새정치민주연합 의원이 30일 국방부로부터 받은 답변서를 보면, 해군은 세월호가 침몰한 이튿날인 17일 사고 해역 물살이 가장 느린 시간에 최정예 잠수요원인 해난구조대(SSU)와 특수전전단(UDT) 요원을 투입하려고 대기시켰다. 그러나 해경이 민간업체인 ‘언딘 마린 인더스트리’(언딘)를 우선 잠수시켜야 한다며 현장 접근을 통제해 잠수하지 못했다는 것이다. 군은 상호간섭 배제를 위해 해경의 통제를 수용했다고 밝혔으나 상식적으로 선뜻 이해하기 어렵다. 사고 첫날에도 해경이 하지 못한 하잠색 설치를 해낸 최정예 해군 요원의 투입을 민간업체인 언딘에 우선권을 주기 위해 막았다는 것인데, 급박한 상황에 비해 너무 한가한 조처라고 하지 않을 수 없다. 해경은 해군의 특수요원뿐 아니라 구조를 위해 자원해온 민간 잠수부들의 접근도 차단했다. 한 사람이라도 더 구조하겠다는 생각보다 선사와 구난계약을 맺고 있는 언딘의 독점적 이해를 보장해주려는 것 아니냐는 의혹을 사기에 충분하다. 감사원이 해경을 비롯해 이번 참사와 관련한 정부 기관에 대해 특별감사에 착수했다고 하니, 언딘과 관련한 특혜 시비도 확실하게 파헤치기 바란다.
이번 기회에 민간업체를 해난구호에 투입하는 이른바 ‘해난구조의 민영화’ 정책이 타당한지도 철저히 따져봐야 한다. 언딘이 이번처럼 합동구조팀에 들어오게 된 것은 2012년 8월 전면 개정된 수난구호법에서 “수난구호 협력기관 및 수난구호 민간단체와 협조체제를 구축”할 수 있도록 했기 때문이라고 한다. 즉, 해경의 능력만으로 안 되니 민간업체를 활용하겠다는 취지인 듯한데, 화재가 났을 때도 구조를 민간업체에 맡기겠다는 발상과 무엇이 다른지 모르겠다.
해경은 입이 열 개라도 할 말이 없게 됐다. 결과가 모든 걸 말해준다. ‘누구를 위한, 무엇을 위한’ 해경인지를 묻는 데서부터 다시 시작하기 바란다.

한겨레_[사설] 선주협회 돈으로 외유한 의원들이 한 일

국회의원들이 해운회사 이익단체인 한국선주협회의 돈을 받아 외유성 시찰을 해온 것으로 드러났다. 선주협회는 세월호 참사와 관련해 현재 정·관계 로비 의혹으로 검찰 수사를 받고 있는 곳이다. 게다가 이들 국회의원 가운데 여럿이 해운업계를 지원하기 위한 국회 차원의 결의안을 만드는 데 주도적 구실을 한 것으로 나타났다. 의원들이 해운업계의 불법 로비를 받은 게 아니냐는 의혹이 일 수밖에 없다. 으레 대형 사고나 사건이 벌어지면, 로비 의혹을 받거나 로비를 실행해 처벌받는 의원들이 나온 적이 한두 번이 아니었다. 그런데 여전히 잘못된 행태에서 벗어나지 못한 의원들이 있는 듯해 씁쓸하다.
선주협회의 후원으로 외국에 다녀온 의원들은 2009년 이후 모두 20명 가까이 된다고 한다. 대부분 여당인 새누리당 소속으로 경비 일부 등을 지원받은 것으로 보도됐다. 국회 연구모임인 ‘바다와 경제 국회포럼’에 가입한 의원 5명이 지난해 5월 4박5일 일정으로 인도네시아와 싱가포르 항만시설을 둘러본 게 대표적이다. 현지에 진출한 한국 업체들의 경영상의 어려움을 듣고 개선방안을 함께 모색한다는 시찰 목적을 내걸었다.
그리고 10개월이 지난 올해 3월 이들 의원은 ‘국민경제 발전을 위한 해양산업 경쟁력 확보 정책 지원 촉구 결의안’을 발의하거나 여기에 서명했다. ‘국민경제발전’이란 명분을 앞세우고 있지만 대체로 해운업계 숙원을 해결해주는 내용을 담고 있다. ‘외유’와 ‘결의안’ 사이에 뭔가 연결고리가 있을 법하다고 의심할 만하지 않은가. 해당 의원들은 ‘오비이락’의 상황이라며 억울하다고 하겠지만 석연치 않은 점이 많다. 이 포럼과 선주협회의 좋은 관계가, 외유 경비 지원과 조찬 모임을 통해 계속 이어지고 있으니 말이다.
의원들이 관련 업계와 만나서 의견을 듣고 이를 입법활동에 반영하는 것은 되레 권장할 일이다. 그래야 현실을 좀더 잘 반영하고 실효성이 높은 법안과 결의안이 나올 수 있기 때문이다. 이를 위해 국내가 됐든 국외가 됐든 필요하면 출장을 가고 시찰을 해야 한다. 하지만 오해나 의혹을 받을 만한 일을 해서는 안 될 것이다. 특히 경비는 국회 예산과 의원 후원금으로 대는 게 맞다고 생각한다. 출장과 시찰도 내건 목적에 맞게 제대로 해야 한다. 입법에 필요한 일정은 최소한으로 줄인 채 관광 등에 많은 시간을 쓰는 구태가 더는 뉴스가 돼서는 곤란하다. 어찌됐든 검찰이 이들 의원들에 대해서도 수사하는 것이 불가피해 보인다. 해당 의원들도 떳떳하다면 이를 피할 이유가 없을 것이다.

한겨레_[사설] 증거조작 검사가 고작 ‘정직 1개월’이라니

대검찰청은 1일 서울시 공무원 간첩 사건을 수사하고 재판을 담당했던 검사 2명을 징계해달라고 법무부에 요청했다. 그런데 징계 내용이 고작 정직 1개월이다. 중국 정부로부터 조작된 증거라는 모욕을 당하고도, 그저 ‘고의성이 없었다’는 이유로 솜방망이 처벌에 그친 것이다.
대검은 두 검사가 법정에서 “오해받을 수 있도록 표현했다”고 밝혔다. 속일 의도는 없었다는 것이다. 하지만 두 검사의 공판 과정을 보면 그런 정도를 훨씬 벗어난다. 검찰은 지난해 국정원이 문서를 전달하기 전 외교 경로를 통해 문서를 요청했다가 중국 쪽으로부터 “발급 전례가 없다”는 이유로 거절당했다. 그 두 달 뒤 국정원이 조작해 만든 기록을 재판부에 내면서 “공식적으로 받았다. 공문도 있다”고 말했다. 문서 발급을 거부당했는데도 마치 대검 요청에 따라 중국 기관이 정식으로 발급해준 것처럼 교묘하게 말을 꾸민 것이다. 그런데도 검찰은 이 부분을 그저 검사의 직무태만으로 간주했다.
두 검사는 국정원의 불법수사에 제동을 걸지 못한 책임도 있다. 지난 25일 이 사건 항소심 재판부는 유우성씨의 여동생이 국정원에 불법구금됐고 회유에 의해 허위진술을 했다고 판단했다. 형사사법의 정의를 주도적이고 적극적으로 실현해야 할 검사라면 당연히 문제 삼아야 할 심각한 사안이었다. 그런데도 대검은 ‘증거 부족’을 들어 두 검사의 책임을 벗겨주었다.
설사 대검의 판단이 모두 맞다 하더라도, 정직 1개월은 형평성에 맞지 않는다. 국정원 댓글사건 수사 과정에서 보고 의무를 위반한 죄를 물어 윤석열 전 수사팀장에게 내린 징계가 정직 3개월이었다. 과거사 재심 사건 공판을 맡았다가 공판검사가 재배정되자 법정 문을 잠가 들어오지 못하게 한 뒤 무죄를 구형한 임은정 검사는 4개월 정직이었다.
현 정부의 입맛에 맞지 않는 행동을 한 검사들에게는 무거운 징계를 내리는 반면, 정권의 요구를 충실하게 따른 검사는 감싸고돈 것으로밖에 볼 수 없는 징계 내용이다. 이번 증거조작 사건이 세상에 드러남으로써 검찰과 국정원의 관계가 정상화하기를 기대했는데, 대검의 징계 내용은 그런 기대가 헛된 꿈임을 보여줬다.

아경_[사설]세월호 가족 '긴급복지', 정부가 찾아가라

[아시아경제 ]세월호 참사가 일어난 지 오늘로 16일째다. 구조와 수색이 길어지면서 회사에 장기간 결근하거나 세탁소 문을 닫는 등 생업을 포기하고 가족을 찾아 나선 이들 중 상당수가 이중의 고통을 겪고 있다고 한다. 가족을 잃은 충격과 슬픔에 생계곤란이라는 또 하나의 시름이 더해진 것이다. 비정규직과 일용노동자, 자영업 종사자들이 특히 심하다고 한다. 이들과 그 가족을 돕는 일이 급하다. 
 
다행히 '긴급복지' 지원을 받을 수 있는 길이 있다. 정부는 세월호 사고에 따른 가족의 사망ㆍ실종 등으로 정상적인 생업이 어려워진 가족들에게 최대 6개월간 월 88만~108만원을 지급하고 있다. 생계를 책임진 가족의 사망ㆍ실종 등으로 소득이 없는 경우, 중한 부상 등으로 소득 활동을 못해 생계가 어려운 경우 등이 대상이다. 특별재난지역 선포에 따른 지원이 시작되기 전 공백기에도 어려움이 없도록 하겠다는 것이다.
 
하지만 어제까지 세월호 침몰 사고 피해 가족 중 긴급복지 지원을 신청한 사람은 경기 지역 9가구 12명, 제주 지역 11가구 40명 등 20가구 52명에 그쳤다고 한다. 무엇보다 제도가 잘 알려지지 않은 탓이 크다. 정부의 홍보 부족 등으로 도움이 필요한 사람들이 혜택을 받지 못하고 있는 셈이다. 좋은 제도라 해도 필요한 이들이 몰라서 이용할 수 없다면 없는 제도나 마찬가지다. 정부와 지방자치단체는 이제라도 합동분향소나 실종자 가족이 있는 진도 실내체육관 등에서 긴급복지가 무엇이고, 어떤 도움을 받을 수 있는지를 널리 알릴 필요가 있다. 
 
설령 피해자 가족들이 제도를 안다고 해도, 황망 중에 관공서를 찾아가 생계비 지원을 요청하는 일이 쉽겠는가. 이럴 때일수록 '적극적인 복지' '찾아가는 복지'가 필요하다. 자원봉사자 등의 도움을 받아서라도 가능하면 희생자와 실종자 가족 모두를 찾아가 실태를 전수 조사하기 바란다. 
 
사랑하는 부모, 아들, 딸을 잃은 유가족과 아직도 생사를 모른 채 캄캄한 바닷속을 떠도는 실종자 가족에게는 견디기 어려운 시간이 흐르고 있다. 피해 가족들이 고통을 딛고 일어나 새로운 희망을 얘기할 수 있도록 정부와 사회, 이웃이 모두 각별한 관심을 가져야 한다. 그들의 고통과 아픔을 세심하게 살펴 마음의 상처를 조금이라도 보듬어 주자.

아경_[사설]5월, 어머니 이름을 부르게 하십시오

[아시아경제 ]5월 첫 날이다. 오늘 근로자의 날을 시발로 유난히 가족, 그리고 주위의 소중한 사람들을 생각하게 하는 날이 많은 달이다. 어린이 날, 어버이 날, 스승의 날, 성년의 날, 부부의 날. 그 사이에 세상에 자비를 설파한 석가모니 탄신일도 들어있다. 가정의 달 5월의 첫 주는 황금연휴로 출발한다. 신록은 눈부시다. 예년 같으면 단체 나들이와 다양한 행사, 축제로 떠들썩할 때다. 하지만 올해는 다르다.
 
세월호 참사는 진행형이다. 온 국민의 가슴을 아프게 찌른다. 꽃 같은 단원고 학생들, 환갑 여행길을 함께 떠났던 초로의 친구들, 제자 또는 친구를 구하러 다시 선박 속으로 뛰어든 교사와 학생…. 생존자보다 훨씬 많은 인명이 죽음으로 귀환했다. 아직도 89명은 실종자로 남아 떠돈다. 그들을 기다리는 가족은 오늘도 팽목항에서 눈물짓는다. 
 
세월호 후폭풍은 여행과 축제의 계절 5월에 직격탄을 날렸다. 지자체나 대학의 행사와 축제가 줄줄이 취소되고 있다. 행사를 진행하더라도 조용하게, 추모하는 분위기로 치른다는 계획이다. 특히 초ㆍ중ㆍ고생의 단체여행은 거의 중단됐다. 한국여행협회가 사고가 난 지난달 16~28일 예약취소 현황을 조사한 결과 36곳의 여행사에서 21만여명이 체험학습이나 수학여행을 취소, 그 비율이 90%에 달했다. 선박을 이용한 바닷길 여행도 60% 이상 취소됐다. 반면 가족 중심의 여행은 늘어났다. 리조트 체인이나 지방 숙박업소는 예약률이 100%에 육박한다는 것이다.
 
세월호 참사는 우리에게 새삼 가족의 소중함을 일깨워줬다. "엄마 아빠, 사랑해." 아들딸들이 숨 가쁜 순간에 남긴 마지막 메시지의 단어는 '사랑'이었다. 가족 간에 '사랑한다'는 말을 나누는 가정이 많아졌다는 얘기도 들린다. 사랑의 기운이 가정의 울타리를 넘어서 '나 밖에 모르는 사회'를 바꿔 놓는다면, 세월호 비극은 되풀이 되지도, 헛되지도 않을 것이다. 
 
올해 5월의 어린이 날, 어버이 날, 부부의 날, 스승의 날은 그래서 더 의미있게 다가온다. 한순간에 가족과 작별한 세월호의 아들딸들은 지금 이런 노래를 부르고 있을지 모른다. '풀잎은 풀잎대로/ 바람은 바람대로/초록의 서정시를 쓰는 5월/ 하늘이 잘 보이는 숲으로 가서/어머니의 이름을 부르게 하십시오.'(이해인 '5월의 시'에서)

36계 중 제24계 가도벌괵 (假道伐虢)

36계 중 제24계 가도벌괵 (假道伐虢) 


중국 춘추시대
진(晉)나라가 우(虞)나라의 길을 빌려 괵(虢)나라를 정벌한 후,돌아오는 길에 우나라도 멸망시킨 고사이다.


비지니스 : 지혜롭게 신용장을 구하다

홍콩의 선박왕 포옥강(包玉剛)은 처음에 낡은 석탄 화물선 한 척밖에 없었다.

일본 조선소에서 새 선박 1척을 1백만 달러에 사고,
그 배를 다시 일본의 해운회사에 1년간 임대료 75만 영국 파운드를 받고 빌려주는 사업구도를 HSBC은행 여신부장 산다스에게 설명했다.

며칠 후 포옥강은 75만 파운드의 임대료 지불 보증 신용장을 받아 대출을 받아 배를 구입했다.

1962년 HSBC의 지분 1/3으로 합작 "바하마 세계해운(주)"를 설립했다.



처세 : 남의 소를 탐낸 사건을 해결하다


젊은 왕경(王敬)이 병역에 나가게 되어 소 6마리를 삼촌 이진(李進)에게 맡기고 키우는 대가로 돈까지 주었다.

5년 병역 후 삼촌이 어미소 6마리만 돌려주고 30마리의 송아지는 자기 것이라고 우겨 현 관아에 고발했다.

총명한 현령 배자운(裴子云)은
송아지를 몰래 훔진 이진을 잡아들였다.

이진은 자기가 소를 훔친 적이 없어 큰 소리를 친다.

배자운이 크게 화를 내며 말했다.

"네놈과 한 패인 놈이 벌써 송아지 30마리를 네놈 집에 숨겨놓았다고 자백했다."

반발이 거세자 도둑으로 위장한 복면의 왕경이 목소리를 바꾸어 대질에 응했다.

"이진,더 이상 잡아떼지 마라.
나는 이미 모두 자백했다."

이진이 정말로 억울해서 미칠 지경이 되어 말했다.

"집에 있는 30마리 송아지는 조카 왕경이 맡긴 소들이 낳은 것들 입니다.
어찌 죄를 뒤집어 씌운단 말입니까?"

이 때 조카 왕경이 얼른 복면을 벗었다.


지금은 파생금융상품과 Leverage가 다양하며,KIKO도 가도벌괵에 우리가 당한 것이다.


☆중국 유엽 편저,<원전 36계에서 배우는 경영의 지혜>에서...


Ann Breen --  When You And I Were Young Maggie

3분29초...

캐나다의 철학교수이자 시인인 조지 존슨(1839~1917)과 메기 클라크의 실화로 결혼 1년만에 세상을 떠난 메기를 추억하는 시에 곡을 붙인 곡으로 우리는 "메기의 추억"으로 불린다.
Ann Breen은 1981년생 아일랜드의 가수...


http://youtu.be/uE11fSH1ERo



(딸기) 나훈아의 사랑 

3분18초...

http://youtu.be/aTue-cEOf00



(쳇) 탐욕의 결말
/ 연암  박지원

지금의 우리 모습?

http://cafe.daum.net/jpum/3BAQ/1479?svc=cafeapp



(행복)초딩이 만든 let it go

3분43초...

http://me2.do/GiTr21hQ



(윙크) 아름다운 가든 구경

 http://mp.weixin.qq.com/mp/appmsg/show?__biz=MjM5MzAxMjgyOQ==&appmsgid=10001113&itemidx=4&sign=db95cd02752fea8c642c66e7d1055542&scene=1#wechat_redirect



(윙크)유머,골프 헛스윙도 시원하게~

21초...

http://tvpot.daum.net/clip/ClipView.do?clipid=58134393



(깜찍) 유머 퀴즈

☆1.단 것을 많이 먹으면 눈이 나빠진다?

☆2.여성은 남성보다 눈을 깜박거리는 횟수가 많다?

☆3.코털을 뽑는 것은 좋다?

☆4.눈이 내리면 길거리 소음이 줄어든다?

☆5.밥을 빨리 먹으면 방귀를 자주 뀐다?

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1.O 비타민B가 소모되어 나빠짐
2.O 2배
3.X 먼지와 세균을 걸리주고,뽑은 곳으로 세균이 침투하면 죽을 수도 있다.
4.O 탁월한 흡음기능
5.O 음식과 함께 더 많은 공기가 체내로 들어감

2014년 4월 30일 수요일

중앙_[사설] 박 대통령의 국가안전처, 과연 안전한가

박근혜 대통령이 ‘4·16 참사’에서 드러난 정부 대처의 문제점을 해결하기 위해 새로운 정부조직을 만들겠다고 밝혔다. 그제 국무회의에서 “국가 차원의 대형사고 때 지휘체계에 혼선이 발생하지 않도록 총리실이 관장하면서 부처 간 업무를 총괄조정하고 지휘하는 가칭 국가안전처를 신설하려고 한다”고 말한 것이다. 세월호 조난 사건을 수습하면서 정부 각 기관이 따로 놀아 컨트롤타워가 작동하지 못했던 건 사실이고 이 문제를 해소해야 한다는 공감대가 형성돼 있는 것도 맞다.

 하지만 국가개조론이 나올 정도로 근본적 수술이 필요한 이 사안에 대한 대통령의 해법이 참사 발생 13일 만에 너무 졸속으로 나온 건 아닐까. 물에 잠긴 세월호 안엔 아직도 정부가 총력을 다해 구해내야 할 실종자가 90여 명 남아 있다. 무엇보다 새로운 부처의 신설 같은 정부조직 개편은 4·16 참사에 대한 종합적이고 객관적이며 치밀한 사태 파악이 진행된 뒤 최종 단계에서 제시되어야 한다.

 청와대를 포함해 모든 정부 부서가 허둥대는 기색이 역력한데 박 대통령의 국가안전처 신설안은 어떤 과정과 절차, 준비를 거쳐 마련됐는지 궁금하다. 4·16 참사를 통해 우리는 정부의 재난 대처 능력을 더 이상 믿을 수 없다는 유감스러운 결론에 도달했다. 그렇다면 재난에 대비하는 새로운 시스템을 짜는 과정도 정부에만 맡길 수 없다는 민심을 박 대통령은 알아야 한다.

 제2차 세계대전 후 미국의 역사는 2001년 발생한 9·11테러 이전과 이후로 나뉜다. 2900여 명이 사망한 이 재난에 대해 당시 부시 대통령 정부는 1년6개월간 전문가 조사와 의회의 논의, 국민적 여론을 수렴한 뒤 국토안보부란 새로운 정부 조직을 신설했다. 국토안보부는 연방과 지방정부, 공공기관에 흩어졌던 숱한 테러·재난·안전 조직을 통합하고 지휘체계를 일원화하여 미 정부에서 국방부 다음으로 강력한 기관으로 활동하고 있다. 예산이 370억 달러, 직원이 18만 명에 이른다. 의회는 의회대로 초당적인 9·11위원회를 만들어 뉴욕 소방관에서 부시 대통령에 이르기까지 수많은 관계자에 대한 공식·비공식 청문회를 열어 수만 페이지에 달하는 보고서를 만들었다.

 미처 피지 못한 고교생 250명이 어른들의 잘못으로 희생된 4·16 참사를 겪으면서 한국의 역사도 4·16 이전과 이후로 나뉘게 될 것이다. 4·16 참사의 상황파악과 원인규명, 대처방안은 정부뿐 아니라 야당을 포함한 국회, 민간의 전문가, 언론, 시민사회가 모두 참여하는 광범위한 민관 거버넌스 방식으로 진행되어야 한다. 국민적 합의 수준을 높이기 위해 박 대통령은 야당 대표와 만나기를 꺼려선 안 된다. 박 대통령은 행정부 수반으로서가 아니라 국가원수의 입장에서 정치권과 민간의 참여를 유도해야 한다. 대통령의 고뇌 어린 홀로 결단의 방식은 4·16 재난 문제에 관한 한 국민의 지지를 받을 수 없다. 나홀로 결단 방식으로 제시된 국가안전처 신설안이 과연 안전한지를 묻는 것도 이 때문이다. 

중앙_[사설] 서로 보듬는 사람들에게서 희망의 싹을 본다

세월호 참사로 모두가 잔인한 시간을 맞고 있다. 이런 와중에도 충격과 슬픔으로 자기 한 몸 가누기 힘든 피해자들이 오히려 주변 사람들의 상처 난 가슴을 어루만지며 서로 돕기 위해 발벗고 나서고 있다.

 지난 29일 단원고 유가족대책위원회 김병권 대표는 기자회견에서 국민에게 “저희 유가족에게 더 이상 미안해 하지 말기 바란다”고 당부했다. 김 대표는 이번 사고에 대한 정부의 진상규명과 적극적인 구조활동 등을 요청하는 자리에서 이같이 당부하고 들어오는 성금은 모두 장학금으로 쓰겠다고 밝혔다. 장례를 치른 유가족의 상당수는 1일 전남 진도로 내려가 아직 현지에 남은 실종자 가족과 마음을 함께하기로 했다. 진도 현장에선 자녀 시신을 찾아 안산으로 돌아가는 가족들이 남은 다른 가족들에게 “먼저 간다. 장례를 치른 뒤 다시 오겠다”며 인사를 해왔다고 한다. 4년 전 천안함 사건으로 가족을 잃은 천안함46용사유족협의회 회원 28명은 30일 진도체육관을 찾아 청소·배식·세탁 등 3박4일에 걸친 봉사활동에 들어갔다. 아픔을 함께 나누고 싶다는 뜻이 담긴 동병상련의 행동일 것이다.

 제자와 동료를 잃은 단원고 교사들은 자신들이 받은 충격도 만만치 않을 텐데 이를 일단 묻어두고 선후배를 잃은 제자를 위로하며 학교 정상화에 안간힘이다. 일부는 진도체육관에 내려가 상시 대기하며 피해 학부모의 곁을 지키고 있다. 등교한 학생들은 오히려 이런 선생님들을 걱정한다고 한다. 이번 사고로 수학여행을 인솔하던 교사 14명 가운데 12명을 잃은 단원고로 전보를 희망하는 다른 학교 선생님도 줄을 잇고 있다.

 고 김초원 교사의 유족은 조의금을 가정형편이 어려워 학교운영 지원금을 내지 못하는 학생들을 위해 써달라며 기부했다. 장례비가 당국에서 지원된다는 말을 듣고 오히려 가장 저렴한 수의와 관을 선택해 검소하게 장례를 치르는 유족도 있다. 서로 돕고 아픔을 함께하는 공동체 정신은 여전히 살아 있다. 이렇게 어려움 속에서도 의연하게 서로 눈물을 닦아주고 상처를 보듬어주는 사람들이 있기에 우리 사회는 아직 희망이 있다. 

중앙_[사설] '크루즈 외유' 선주협회 로비 철저히 밝혀야

국회의원 연구단체인 ‘바다와 경제 국회포럼’이 선박회사 이익단체인 한국선주협회의 지원을 받아온 사실이 드러났다. 검찰은 ‘관피아’(관료 마피아) 논란의 진원지인 선주협회의 돈으로 여야 의원들이 크루즈 해외여행까지 다녀온 정황을 잡고 수사 중이다. 의원들이 후원의 대가로 선박회사에 유리한 입법활동을 벌인 사실이 밝혀질 경우 정치권에 큰 태풍이 몰아칠 것으로 보인다.

 검찰은 선주협회 건물을 압수수색하는 과정에서 정·관계 로비를 규명할 관련 서류를 확보했다. 이를 통해 국회포럼이 주최한 행사의 상당수가 선주협회의 후원으로 열린 정황이 드러났다. 지난해에는 새누리당 의원 5명이 선주협회의 지원을 받아 인도네시아·싱가포르의 크루즈항만을 시찰했다는 것이다. 국회 국토해양위원회 소속 보좌관 9명도 크루즈선을 타고 중국 칭다오를 다녀온 것으로 알려졌다. 이 같은 ‘후원 로비’는 수년 전부터 조직적으로 이루어졌다고 검찰은 보고 있다.

 지난 3월에는 외유를 다녀온 의원들이 중심이 돼 해양산업 경쟁력 확보와 정책지원을 촉구하는 결의안을 통과시켰다. 결의안은 대형선사의 경영난을 타개하기 위해 정부의 금융지원을 확대하는 내용 등을 담고 있다. 선주협회의 로비를 받아 업계의 이익을 대변한 게 아니냐는 비판이 나올 만한 상황이다. 몇몇 의원·보좌관들은 해외방문 사실은 인정하면서도 선주협회가 후원했는지는 몰랐다고 말했다. 하지만 많은 경비가 드는 여행을 어디가 지원했는지 모르고 다녀왔다는 주장은 설득력이 없다.

 그렇지 않아도 선주협회는 관리감독을 맡은 공무원들을 대상으로 부적절한 로비를 벌인 혐의로 수사를 받고 있다. 얼마 전에는 선주협회 건물에 해양수산부 장관의 서울 집무실이 있다는 의혹이 제기됐다. 세월호 참사의 이면에는 허술한 규제와 업계 봐주기 관행이 도사리고 있다. 검찰은 선박회사 이익단체가 벌인 정·관계 로비의 실체를 낱낱이 밝혀내야 한다. 이것이 ‘제2의 세월호’ 참사를 막는 출발점이다. 

경향_[사설]섣부른 ‘국가개조론’을 경계한다

박근혜 대통령이 세월호 참사의 수습책으로 ‘국가개조론’을 제시했다. 박 대통령은 그제 국무회의에서 “과거로부터 이어온 잘못된 행태들을 바로잡고 새로운 대한민국의 틀을 다시 잡을 것”이라며 “내각 전체가 모든 것을 원점에서, 다시 ‘국가개조’를 한다는 자세로 근본적 대책을 마련해달라”고 당부했다. 황우여 새누리당 대표도 “우리 국민은 지금 하나가 돼 있다. 이 힘으로 대한민국호를 개조해야 한다”고 호응했다.

세월호 참사가 대한민국이라는 공동체의 취약성을 드러낸 것은 주지의 사실이다. 이 허약한 공동체의 시스템을 뜯어고쳐야 한다는 데 동의하지 않는 사람은 없다. 법과 제도 개선이 필요하고, 대대적 인적쇄신도 절실하다. 국가개조론이라는 화두 또한 이러한 문제의식에서 나왔을 것으로 믿고 싶다. 하지만 그렇다 해도 섣부르다. 더욱이 정국 돌파용 ‘카드’로 집어든 것이라면 또 다른 죄를 짓는 일이 될 터이다.

국가개조론은 현시점에서 사태의 본질을 흐리고 초점을 분산시킬 뿐이다. 사고 발생 보름이 지나도록 차가운 바닷속에 있는 실종자와 그들을 기다리는 가족을 생각하면 어떠한 미사여구도 무의미하다. 실종자들이 하루라도 빨리 가족 품으로 돌아갈 수 있도록 구조·수색에 박차를 가하는 게 최우선이다. 그런 연후 진실을 밝히는 단계로 가야 한다. 사고의 원인에서부터 발생과 수습에 이르기까지 한 점 의혹도 남지 않도록 진상을 규명해야 한다. 진실이 드러난 뒤에는 책임자를 엄중히 처벌함으로써 정의를 실현해야 한다. 시민들이 저마다 부끄러워하는 것은 충분히 의미 있는 일이다. 하지만 나라 전체가 문제이지 누구를 탓하겠느냐는 식으로 흘러선 곤란하다. ‘모두가 죄인’일 수 있으나 분명히 ‘더 큰 죄인’은 있다. 이른바 국가개조론은 ‘더 큰 죄인’들의 책임을 가리는 방패막이로 전락할 수 있다. “과거의 적폐를 바로잡지 못해” 참사가 일어났다는 박 대통령의 인식을 보라. 국가개조론의 밑바닥에 책임회피 의도가 있는 것 아닌지 의심스럽다.

박 대통령의 국가개조론은 또한 정권이 공직사회와 시민을 개조의 ‘대상’으로 바라본다는 측면에서 오만하고 위험한 발상이다. 박 대통령은 국가개조를 강조하면서도 자신과 청와대의 ‘개조’는 언급하지 않았다. 국정을 책임지는 주체가 대통령과 청와대인데, 거기엔 눈감고 공무원과 시민만 바꿔놓겠다는 건가. 예컨대 공공기관의 ‘친박 낙하산’들을 그대로 놔둔 채 ‘관피아(관료 마피아)’ 척결을 외친다면 어느 누가 따르겠는가. 지금은 ‘국민 동원’을 일상화하던 1970년대 권위주의 정권 시절이 아님을 깨달아야 한다.

박 대통령이 진심으로 대한민국의 변화를 바란다면, 자신과 청와대 참모진부터 ‘대개조’하겠다는 자세가 필요하다. 그 출발점은 미증유의 참사를 과거 정권 탓으로 돌리는 대신 통렬히 자성하는 일이 돼야 할 것이다. 300명이 넘는 실종자 중 단 한 명도 구하지 못한 정권이 국가를 개조하겠다니 허망하지 않은가.

경향_[사설]세월호 유족들에게 “유감”이라는 청와대 대변인

유감의 사전적 의미는 ‘마음에 차지 아니하여 섭섭하거나 불만스럽게 남아 있는 느낌’이다. 청와대 민경욱 대변인이 박근혜 대통령의 세월호 참사 ‘사과’를 희생자 유족들이 받아들이지 않는 데 대해 “유감스럽고 안타깝다”고 했다. “유감”이라니, 대통령이 사과를 했으면 군말 없이 수용할 것이지 웬 말이 많으냐고 타박한 꼴이다. 돌이킬 수 없는 상처를 입은 유족들의 마음을 조금이라도 헤아렸다면 차마 못할 망발이다. 유족들이 왜 대통령의 사과를 도저히 받아들일 수 없다고 하는지 생각해 봤는가. 영 사과 같지 않기 때문이다. 세월호 유족들은“공감할 수 있는 진정성 있는 사과 한마디 없었다”며 “5000만명의 국민이 있는데 박 대통령은 몇몇 국무위원만이 국민인가. 비공개 사과를 받아들일 수 없다”고 밝혔다. 설령 진심을 담았다 하더라도 사과를 받는 유족과 국민들이 그 진심을 못 느끼고 부족하다 한다면 열번, 백번이라도 다시 사과할 일이다. 박 대통령이 ‘부실 사과’를 해놓고, 유족들이 이를 거부하자 청와대 대변인이 나서 대거리를 해대고 있으니 기막힐 노릇이다. ‘그 대통령에 그 대변인’이라고 해야 할 판이다.

민 대변인은 파문이 일자 “유감은 순전히 개인적인 말이지 청와대 뜻이 아니다”라고 해명했다고 한다. 순전히 개인적 말이라면 일기장에나 적을 일이다. 청와대 대변인은 대통령의 입이다. 국민은 대통령의 뜻을 청와대 대변인을 통해 듣는다. 그래서 “유감스럽다”는 게 박 대통령의 인식을 반영하는 걸로 읽히는 것이다. 박 대통령의 사과가 밑동부터 진정성을 의심받는 까닭을 알 만하다. 청와대 대변인의 부박한 언행은 한두번이 아니다. 민 대변인은 지난 22일 ‘대통령 사과’ 여론에 “상황이 계속되는데 사과를 한다면 매분, 매초에 하느냐”고 되레 따졌다. 세월호 실종자 가족이 모인 곳에서 컵라면을 먹은 서남수 교육부 장관에 대해선 “라면에 계란을 넣어서 먹은 것도 아니고”라고 두둔했다.

금쪽같은 아이들을 잃고 단장의 아픔을 겪고 있는 유족과 국민의 고통을 헤아리는 사려와 최소한의 공감을 지니고 있다면 못할 말이다. 오로지 대통령의 심기만을 우선하다 보니 유족들에조차 “유감” 운운했을 터이다. 박 대통령의 사과에도 불구, 국민들의 실망과 분노가 달래지기는커녕 더욱 커지는 상황을 청와대만 외면하고 있다. 전국의 합동분향소에 이어지는 추모의 물결에 담긴 민심에 귀를 닫고 있다. “실천과 실행이 없는 사과는 사과도 아니다”라는 유족들의 간절한 외침에 응답할 책임은 대통령에게 있다.

경향_[사설]종편에 굴복한 방송법안 개악 바로잡아야

여야가 대립해온 방송법 개정안이 어제 국회 미래방송통신위원회를 통과해 다음달 본회의 처리를 앞두고 있다. 새정치민주연합이 새누리당 의견을 받아들여 그간 쟁점이 돼온 종편의 편성위원회 설치 조항을 삭제키로 했다. 세월호 침몰사고 이후 “정치권이 민생국회의 발목을 잡아서는 안된다”는 부담감이 작용했다고 한다. 이번 합의로 방송법 개정안은 조·중·동 종편의 압력에 굴복한 채 빈껍데기로 전락한 꼴이 됐다. 새 정부 출범 이후 방송의 공정성 확보를 위한 1년간의 노력이 물 건너갔다는 사실에 참담할 뿐이다. 이래놓고 여야 정치권이 공정방송 운운할 자격이 있는지 모르겠다.

방송법 개정안은 여야 모두에 좋지 않은 선례를 남겼다. 지난 2월 합의한 개정안은 KBS 사장 인사청문회 실시와 종편의 노사 동수 편성위 설치, 방통위·방통심의위·공영방송 이사의 자격 요건 강화가 주된 골자다. 하지만 합의 하루 만에 새누리당이 편성위 설치 백지화를 요구한 채 개정안을 파기하면서 법안 처리가 미뤄졌다. 종편이 일제히 “편성권을 침해하는 위헌 법률”이라며 반발한 탓이다. 종편은 이후 “미방위는 식물국회”라며 방송법 재개정을 압박했다. 여야가 당초 합의안을 팽개친 채 법안을 ‘개악’한 것은 ‘조·중·동이 담합하면 국회도 좌지우지할 수 있다’는 잘못된 인식을 심어준 것이나 다름없다.

종편의 적폐는 이루 헤아릴 수 없을 정도다. 노사 동수의 편성위를 설치한다고 종편이 하루아침에 달라지길 기대하는 것도 무리는 있다. 조직 구성원들이 참여한 가운데 편파·왜곡방송에 대한 최소한의 자기 검열이라도 하라는 마지노선에 불과하다. 하지만 이마저 포기한 것은 종편의 횡포를 방기하겠다는 것이나 마찬가지다. KBS 사장의 인사청문회에 흡족해하는 야당을 보면 한심하기 그지없다. 인사청문회로 낙하산 사장을 저지할 수 있을 것 같은가. 천만의 말씀이다. 여야는 법안 처리를 보류한 채 방송법을 전면 재검토해야 한다. 종편의 편성위뿐 아니라 그간 제기된 공영방송의 지배구조 개선을 포함한 방송 공정성 확보 방안을 새로 논의하기 바란다.

조선_[사설] 대통령·與野, 이번만은 정파 떠나 '국민 安全' 머리 맞대야

박근혜 대통령은 그제 국무회의에서 "과거로부터 쌓여온 잘못된 적폐(積弊)를 바로잡지 못하고 이런 일이 일어난 것에 대해 너무 한스럽다"며 "이번에는 반드시 바로잡겠다"고 말했다.

어느 나라, 사회에나 해묵은 폐단은 있게 마련이고 시간이 흐르면 모르는 사이에 적폐가 사회의 안전과 공공성(公共性)을 위협하게 된다. 이번 세월호 대참사를 지켜보면서도 우리 사회의 폐단이 이렇게 넓고 깊은 것인지를 매일매일 확인하고 있다. 돈 빼먹기에 혈안이 된 기업 소유자, 화물을 허용 기준 이상으로 실어 돈 벌기에 바쁜 경영인, 퇴직한 해수부 사람들이 장악해 무엇 하나 제대로 한 것이 없는 검사기관 등 비리와 폐단의 종합전시장이나 다름없다. 이런 것들은 이번 기회에 반드시 바로잡아야 한다.

그러나 '적폐 청산' 주장은 1994~95년 성수대교와 삼풍백화점 붕괴 등 큰 사고가 나거나 재앙이 닥칠 때마다 나왔다. 입찰 부정, 부실 시공 및 감리 부실 등이 당시 지적됐던 폐단이었지만 시간이 지나면서 잊혔고 폐단은 여전히 반복되고 있다. 1993년 서해훼리호 침몰사건 때도 승선 정원 초과가 원인이었지만 이번에는 그것이 사람에서 화물로 바뀌었을 뿐 똑같다. 그만큼 폐단이 구조적으로 뿌리내리고 있어 바로잡기가 어렵다는 얘기다.

세월호 참사 이후 '만악(萬惡)의 근원'인 양 거론되는 '관(官)피아' 문제 역시 수십 년 이상 된 해묵은 숙제다. 몇 년 전 발생한 저축은행 사태 때도 퇴직 관료들이 산하단체나 기관으로 재취업하고, 이것을 고리로 현직에 있을 때부터 민·관 비리 구조가 만들어진 것을 두고 여론이 들끓었지만 얼마 지나지 않아 흐지부지됐다. 이런 것들은 비단 해수부나 금융감독원만의 문제가 아니라 모든 정부 부처에 해당한다고 봐야 한다.

50년, 60년 뿌리내려온 적폐는 하루아침에 없어지지 않는다. 그런데도 역대 정권은 무슨 운동이라도 하듯이 금방 승부(勝負)를 내겠다는 식의 단기전으로 접근했고 그 결과 번번이 성과를 거두지 못했다. 이번에는 정부 내 안전 관련 조직 설치와 운영 방안에서부터 국민들의 생각뿐 아니라 행동을 바꾸는 문제까지 염두에 두고 긴 호흡으로 접근해 가야 한다.

박 대통령과 정부는 혼자 모든 것을 하려 하지 말고 널리 길을 묻고 귀를 열어야 한다. 여야도 이 문제에서만큼은 진영 논리에서 벗어나 차분하게 토론할 자세를 갖춰야 한다. 한 달여 앞으로 닥친 지방선거를 앞두고 정치적 유불리(有不利)를 따지는 생각 자체를 버려야 한다. 이번에야말로 청와대와 국회가 정파와 이념을 넘어서 정권이 바뀌더라도 이어갈 수 있는 국가적 차원의 대책을 만들어 가야 할 것이다. 그렇게 해서 세월호 이전(以前)과 이후(以後)가 완전히 달라져야 한다. 그렇지 못하면 몇 년 후 우리는 또다시 땅을 칠 수밖에 없을 것이다.

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조선_[사설] 세월호 수사, 非情한 선원들의 '탈출 모의' 여부 밝히라

28·29일 공개된 해경과 어업지도선의 동영상에는 세월호 선원들이 지난 16일 침몰 당시 갑판으로 나와 일사불란하게 구조되는 장면들이 녹화돼 있다. 영상 어디에서도 선원들이 객실에 갇힌 아이들을 걱정하거나 구조하는 모습은 찾아볼 수 없다.

해경 경비정 고무보트가 세월호로 접근한 오전 9시 38분만 해도 세월호는 왼쪽으로 50도 기울기는 했지만 3·4층 선실은 아직 침수되지 않은 상황이었다. 선원들이 퇴선(退船) 명령만 내렸더라면 다수 학생을 구출할 수 있었다. 선원들은 되레 승객들에게 "절대 이동하지 말고 대기해달라"고 여러 번 방송했다. 해상교통관제센터가 "승객들에게 구명동의 착용토록 하라"고 권하자 "방송도 불가능한 상태"라고 대답했다. 그러나 당시 선내 스피커 시스템은 정상이었다고 한다. 기관부 선원 7명은 자기들만 아는 통로로 3층 기관사 침실에 모여 있다가 갑판으로 나와 구조됐다. 불과 7~8m 거리의 문 하나만 열면 3층 객실로 연결되는데 학생들에게 피하라는 얘기 없이 자기들만 빠져나왔다.

세월호에 접근해 구조 활동을 벌인 어업지도선 항해사는 조선일보에 "선원들이 주변에 구조할 수 있는 배는 많지 않고 탈출할 사람은 수백 명이 되는 상황에서 자기들이 구조되지 못할까 걱정돼 퇴선 명령을 내리지 않은 것으로 생각한다"고 말했다. 470여 탑승자가 한꺼번에 갑판에 나오거나 바다에 뛰어들면 선원들은 구조 순위에서 밀릴 것을 우려했던 것 같다는 말이다.

법률 전문가 중에는 선원들이 배의 침몰을 예상한 상태에서 '우리부터 나가고 보자'면서 승객들에게 선실에 머물라고 한 것이라면 '부작위(不作爲)에 의한 살인죄' 적용이 가능하다고 보는 견해가 많다. 검찰·경찰 합동수사팀은 동영상 증거와 세월호 선원들 진술의 모순점을 추궁해 이 부분을 엄밀하게 가려내야 한다. 세월호 침수가 시작돼 선원들이 구조되기까지 40여분간 선원들과 청해진해운 관계자들 사이에 7차례나 통화가 이뤄졌다고 한다. 워낙 부도덕한 회사이니만큼 선사(船社) 측에서 선원들에게 엉뚱한 지시를 했을 가능성도 배제할 수 없다.

세월호 선원들이 승객 수백 명의 죽음을 내다보는 상황에서 자기들 구조에 방해될까 봐 승객을 방치한 것이라면 법이 정한 수단을 최대한 동원해 처벌해야 한다. 그걸 응징하지 못한다면 바다에 가라앉은 억울한 생명들의 한을 풀어줄 수가 없다.

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조선_[사설] 정부, 한센인 피해 깔끔하게 일괄 보상을

광주지법 순천지원은 지난 29일 한센병 환자에 대한 국가의 단종(斷種)·낙태 수술 정책으로 피해를 입었다며 강모(78)씨 등 19명이 낸 손해배상 소송에서 "국가는 단종 수술 피해자 1인당 3000만원씩, 낙태 수술 피해자에겐 4000만원씩을 배상하라"고 판결했다. 이번 판결은 한센인 651명이 같은 이유로 국가를 상대로 낸 소송 4건 가운데 첫 판결이다.

강씨 등은 1955년부터 1977년까지 한센병에 걸려 국립 소록도병원 등지에서 생활하면서 강제로 정관 절제 또는 낙태 수술을 받은 사람들이다. 재판부는 "부부 동거를 원하는 한센인들을 상대로 국가가 강제 수술을 받게 한 것은 인간 생존의 가장 본질적인 부분인 '신체를 훼손당하지 않을 권리'를 법률 근거 없이 제한한 반인륜적, 반인권적 행위"라고 말했다.

한센인들은 우리 사회 어두운 곳에서 편견과 냉대에 시달려 온 사람들이다. 한센병은 같은 3종 전염병인 결핵보다 전염성이 낮고 사실상 완치가 가능한 데다 유전(遺傳)되지 않는다는 점이 오래전 과학적으로 증명됐다. 그런데도 한센인들은 사회로부터 격리된 채 자녀 출산을 제한받으며 교육의 기회마저 박탈당해야 했다. 정부 산하 한센인 피해사건 진상규명위원회가 지난해 발표한 조사 결과를 보면 해방 이후 1970년대까지 6462명의 한센인 또는 한센인의 어린 자녀들이 수용시설 직원 혹은 이웃 주민들로부터 폭행·가옥 파괴·단종·낙태·강제 노역 피해를 당하거나 심지어 북한 공비(共匪)에게 협조했다는 누명을 쓰고 학살까지 당한 것으로 밝혀졌다.

우리처럼 한센인을 강제 격리했던 일본은 2001년 구마모토 지방재판소 판결을 계기로 보상법을 만들어 피해 보상을 실시했다. 일제강점기 소록도에 격리된 한국인 피해자 500여명도 일본 정부로부터 보상금을 받았다. 우리 정부도 법원 소송에 맡기지 말고 한센인들 피해를 일괄 보상하는 방안을 강구할 필요가 있다. 이번 소송에서 정부는 '손해배상 시효가 이미 지났다'고 주장했다. 정부 입에서 나와서는 안 되는 말이다.

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한겨레_[사설] “미안해하지 말라”는 말이 더 미안하다

국화꽃 무더기 속 사진으로 남은 친구들을 바라보는 학생들의 눈에 눈물이 그렁그렁했다. 함께 공부하고 놀던 친구들과 선생님들의 얼굴을 한참 바라보다 고개를 떨어뜨리고, 어깨를 들썩였다. 하나씩 오열이 터져나왔다. 친구들과의 마지막 작별은 그렇게 힘들고 무거웠다.
세월호 침몰 사건 현장에서 구조된 단원고 2학년 학생 70명이 30일 안산 화랑유원지에 마련된 정부합동분향소를 찾아 주검으로 돌아온 친구들에게 작별인사를 했다. 학생들에겐 힘든 순간이었을 것이다. 보름 전 그날의 기억은 차마 떠올리기조차 끔찍했을 것이다. 아침볕 따뜻하던 갑판 위와 나른한 선실로 아무렇지 않게 나뉘었던 친구들은 이제 다시는 서로 볼 수 없게 되었다. 이제 사진으로만 남은 친구들을 보면 나만 살아남았다는 미안함을 이기기도 힘들었으리라. 그래도 학생들은 친구들의 마지막 가는 길을 보고 싶다고 스스로 결정했다. 그 힘으로 지금의 어려움도 이겨내야 한다. 주변에서도 학생들이 학교와 가정의 일상으로 복귀할 수 있도록 조심스럽게 지켜보고 도와야 할 것이다.
죄책감과 부끄러움, 안타까움은 어른들의 몫이다. 주검으로, 혹은 찬 바닷속의 실종자로 남은 학생들은 기다리라는 방송을 곧이곧대로 믿고 따랐다. 어른들은 그 믿음을 저버렸다. 부끄럽게도 선장과 선원들은 선실 밖으로 나오라는 말도 않고 자기들만 일찌감치 도망쳤다. 구조하러 왔다는 해경은 배 안에 남은 승객들을 구조할 생각도 하지 못한 채 기울어진 배 주변을 맴돌기만 했다. 정부 당국은 서로 책임을 미루고 선장이나 선주를 악마로 몰아세우기 바쁘다. 대통령은 눈물을 흘리지도, 유족 앞에 고개 숙여 진심으로 사과하지도 않는다. 미안해하고 안타까워해야 할 것은 학생들이나 학부모가 아니라 인간성과 책임 따위는 나 몰라라 하고도 아무렇지 않게 여기는 이 참혹한 세상이고, 그 세상을 방치한 우리 어른들이다.
유족들은 “이번 사고로 매일 울고 안타까워하는 국민 여러분”에게 “더 이상 미안해하지 마시길 바랍니다”라고 말했다. 그 의연한 마음 씀씀이가 고맙다. 유가족들은 대신 “제 자식을 제대로 지키지 못한 무능한 저희”를 탓하며 자책했다. 유족들이 자책할 일이 결코 아니다. 학교에 다니는 학생을 보호하고, 다중이용시설의 안전을 보장하고, 사고를 당한 국민을 구조하는 일은 그 부모나 가족이 아니라 국가가 할 일이다. 가족이 자신의 무능을 탓해야 한다면 이미 그것은 야만의 정글이지 국가가 아니다. 마땅히 국가가 책임을 져야 할 일이고, 그 책임을 낱낱이 따져 잘못을 바로잡는 게 이제 남은 우리가 할 일이다.

한겨레_[사설] ‘방송 불신’ 자초하는 대통령 ‘심기 보호’ 보도

세월호 침몰 사고 직후부터 방송들은 지나치다 싶을 정도로 관련 보도를 쏟아내고 있다. 하지만 정작 희생자·실종자 가족과 국민에게 필요한 사실보도·비판보도는 제대로 하지 못했다는 비난이 쏟아지고 있다. 특히 박근혜 대통령이 관련된 사안에서 비판보도는 사실상 실종 상태다.
29일 오전 박 대통령이 안산 정부합동분향소를 방문한 뒤 <한국방송> <문화방송> <에스비에스> 등 지상파 방송들은 정오 뉴스에서 이 사실을 전했다. 그러나 유족들이 대통령의 사과 없는 조문에 격분했다는 사실은 보도하지 않았다. “대통령 조화 밖으로 꺼내라”고 소리치며 조화를 분향소 밖으로 치웠다는 사실도 외면했다. 이날 저녁 주요뉴스에서는 유족들의 항의 목소리를 보도하기는 했지만 그 강도는 현장의 실제 모습과 비교하면 미약하기 그지없었다. 방송들은 ‘유족은 호소하고 대통령은 약속하는’ 식으로 상황을 편집해 보도했다. 17일 박 대통령이 진도 팽목항을 방문했을 때도 지상파 방송들은 실종자 가족이 항의하는 장면에서는 해양수산부 장관 등을 비추고, 대통령은 상황을 정리하고 박수받는 식으로 편집해 논란을 빚었다. 이래서야 유족들의 분노와 절규가 제대로 전해질 턱이 없다. 대통령의 심기 경호를 하는 듯한 이런 식의 보도가 계속되는 한 방송에 대한 불신은 깊어질 수밖에 없다.
상황이 이런데도 안광한 문화방송 사장은 25일 임직원에게 보낸 격려글에서 세월호 보도로 “국민정서와 교감하고 한국 사회의 격을 높여야 한다는 교훈적 공감대를 형성하는 데 커다란 기여를 했다”며 문화방송이 다시 주목받게 됐다고 자찬했다. 그러나 안 사장의 자평과는 달리 문화방송 보도에 대한 시청자들의 평가는 냉정하다. 28일 시청률 조사를 보면, 진도 팽목항 현지에서 손석희 앵커가 진행한 <제이티비시> 의 ‘뉴스9’ 시청률이 5%를 넘어, 같은 5%대의 문화방송 ‘뉴스데스크’나 에스비에스 ‘8시뉴스’와 거의 차이가 없는 것으로 나타났다. 또 종합편성채널 <채널에이> <엠비엔> <티브이조선>의 주요뉴스의 같은 날 합산 시청률이 제이티비시 한 곳보다 못한 것으로 나왔다.
이런 수치는 현장의 목소리를 가감 없이 전하는 방송의 존재에 국민이 얼마나 목말라하고 있는가를 단적으로 보여준다. 그러나 대다수 방송은 여전히 대통령 심기나 살피면서 유족들의 화가 번지지나 않을까 노심초사하는 모습이다. 국민이 이런 보도행태에 분노하지 않는다면 그것이 오히려 이상한 일일 것이다. 진실을 외면하는 왜곡·아첨보도는 자식을 잃어 새까맣게 속이 탄 유족들의 가슴을 다시 한번 도려내는 짓이다.

한겨레_[사설] 민심과 따로 노는 청와대

청와대가 세월호 침몰로 차갑게 얼어붙은 민심과 동떨어진 행태를 보이고 있다. 청와대 관련 보도가 나오자 ‘소송’ 운운하며 적반하장의 태도를 보이는가 하면, 대통령을 비판한 세월호 유족들에게 불만을 표출하며 감정을 드러내기도 했다. 만천하에 드러난 정부의 총체적 무능을 자책하고 엎드려 사죄해도 모자랄 판인데, 아직도 성난 민심과 상황의 엄중함을 파악하지 못하고 있으니 참으로 답답하다.
민경욱 청와대 대변인은 유족들이 ‘비공개 사과는 사과도 아니다’라는 취지로 박근혜 대통령을 비판한 데 대해 “유감스럽고 안타깝다”고 말했다. 고개를 갸우뚱하지 않을 수 없다. 박 대통령의 사과를 두고선 내용도, 형식도 부적절했다는 여론이 우세한 편이다. 보수 언론에서도 대통령의 사과 방식을 국민이 수긍할 수 있겠느냐는 비판이 적지 않다. 이것만 봐도 참담한 심경의 유족들이 대통령의 어정쩡한 사과에 반발하고 나선 것은 충분히 이해할 수 있는 일이다. ‘유감’이란 단어를 국어사전에서 찾아보면 ‘마음에 차지 아니하여 섭섭하거나 불만스럽게 남아 있는 느낌’이라고 나온다. 민 대변인이 유족들에게 섭섭함과 불만을 표출한 이유가 무엇인지 궁금하다. 대통령이 사과를 했으니 유족들은 응당 군말 없이 받아들여야 한다는 얘기인가. 도저히 이해하기 힘든 반응이다.
<한겨레> 보도에 대한 청와대의 대응도 황당하기 이를 데 없다. 세월호 침몰 석 달 전에 청해진해운 소속 여객선의 잦은 사고와 상습적 정원 초과 등을 고발하는 민원이 ‘청와대 신문고’에 접수된 바 있다는 보도에 청와대는 소송 운운하며 법률 대응부터 거론했다. 세월호 침몰 사고와 청와대 책임을 연결하는 듯한 보도가 나오자 화들짝 놀라 소송의 재갈을 물려 언론을 통제할 생각부터 한 것이다. 아직도 청와대가 오만함에서 벗어나지 못하고 있음을 보여준다. 지금이 청와대가 소송을 거론하며 언론을 협박할 때인지 묻고 싶다. 더구나 청와대의 해명은 사실과도 달랐다. 민 대변인은 “청와대 신문고라는 것 자체가 존재하지 않는다”고 밝혔다. 하지만 청와대 누리집엔 ‘국민신문고’ 항목이 선명하게 나타나 있다. 일단 상황을 모면하고 볼 생각으로 사실을 호도한 것이다.
청와대 참모진이 국민 정서와 한참 동떨어진 인식을 드러낸 것은 민심을 살피고 여론에 귀 기울이기보다 대통령의 심기를 헤아리는 데 골몰하기 때문이다. 그럴수록 청와대는 민심과 괴리된 섬으로 고립될 것이다. 정부에 대한 국민의 불신과 비판도 가중될 수밖에 없다. 이는 박근혜 대통령에게도 불행한 결과를 가져오게 될 것이다.

아경_[사설]기업 직장어린이집은 투자다

국회가 어제 본회의를 열어 공공ㆍ민간 양 부문의 대규모 사업장에 직장어린이집 설치를 의무화하는 영유아보육법 개정안을 통과시켰다. 이로써 대규모 사업장의 사업주가 직장어린이집을 설치하는 대신 근로자에게 보육수당을 지급할 수 있도록 허용해온 제도가 내년부터 폐지된다. 또 직장어린이집 설치 의무를 이행하지 않는 사업주에 대해서는 후년부터 지방자치단체가 이행강제금을 부과하게 된다. 직장어린이집 의무 설치 대상은 기존대로 상시 여성근로자 300명 이상 또는 상시 근로자 500명 이상을 고용하고 있는 사업장의 사업주다.
 
이번 입법은 보육시설 설치에 소극적인 기업들에 대한 적극적 대응 조치로 평가된다. 직장어린이집은 여성의 경력단절 문제를 해결하는 데 효과가 크고, 특히 대기업이 사회적 책임 실천 차원에서 선도적인 역할을 해줄 수 있는 방식이다. 그러나 기업의 노력은 수요에 비해 많이 미흡했다. 지난해 말 현재 직장어린이집 설치 의무 부과 사업장 1074곳 가운데 59%인 633곳이 민간기업이다. 이들 민간기업 중 직장어린이집을 직접 설치한 곳은 287곳(45%), 인근 어린이집에 보육을 위탁한 곳은 69곳(11%), 보육수당을 대신 지급한 곳은 122곳(19%)이다. 나머지 155곳(25%)은 아무런 조치도 취하지 않고 있다.
 
경영계는 그동안 반대하는 입장이었다. 한국경영자총협회(경총)는 국회의 이번 입법 직전에 "재정여력이 부족한 중견 사업장과 사업특성상 보육수요가 부족한 기업에까지 어린이집 설치를 강요하는 것은 기업경쟁력을 저해하는 무책임한 규제"라고 주장했다. 또한 "보육수당은 근로자의 절반 이상이 선호하는 기업 보육지원 제도"라면서 "보육수당 제도를 폐지하면 근로자의 반발과 산업현장의 혼란을 피하기 어려울 것"이라는 경고까지 했다.
 
직장어린이집 설치에 추가적인 비용이 들어가는 것은 사실이다. 그러나 직장어린이집이 근로자의 애사심과 노동의욕 고취를 통해 생산성 향상을 가져오는 효과에 주목해야 한다. 그런 의미에서 어린이집 설치는 기업의 훌륭한 투자다. 실제로 직장어린이집 운영으로 이런 효과를 거두고 있는 기업이 적지 않다. 경총이 어린이집보다 보육수당을 택한 일부 근로자들의 반응을 과장해 산업현장의 혼란으로 연결시킨 것은 무리한 비약이다.

아경_[사설]국가안전처 신설, 이번에는 제대로 하라

박근혜 대통령은 어제 재난안전 컨트롤타워로 총리실이 관장하는 '국가안전처'를 신설하겠다고 밝혔다. 대형 재난과 사고가 발생하면 장관급 국가안전처장이 부처 간 업무를 조정하고 사고 수습을 지휘하도록 한다는 것이다. 세월호 침몰 사고의 초기 대응부터 수습까지 총체적인 난맥상을 드러낸 데 대한 긴급처방이다.
 
박근혜정부 출범과 함께 태어난 '안전행정부'는 제 기능을 하지 못했다. 세월호 탑승객과 구조자 집계가 여러 번 바뀌고 부처 간 협업이 안 돼 혼란을 부추겼다. 확대 재편된 범정부사고대책본부도 우왕좌왕해 재난안전 컨트롤타워 필요성이 제기됐다. 그렇다고 부처 신설과 이름 짓기만으로 국민안전이 보장되고 추락한 국가신뢰가 복구되진 않는다. 컨트롤타워에 걸맞은 기능과 인력을 갖추는 것이 중요하다. 
 
먼저 컨트롤타워를 총리실 산하에 둘 경우 국가안전처장이 장관급이라도 수평적 위치의 관련 부처를 총괄 지휘할 수 있을지 의문이다. 이번 사고에서 안행부 장관이 다른 부처를 지휘하기 어렵다는 점이 드러나 총리를 본부장으로 범정부대책본부를 꾸리지 않았던가. 대통령 직속기구로 군과 경찰을 비롯해 유관 부처를 지휘할 수 있는 강력한 컨트롤타워로 만드는 것이 필요하다.
 
인적 구성도 중요하다. 안행부 산하 중앙재난안전대책본부는 서류 작업에 익숙한 행정관료 중심으로 운영되는 바람에 이번에 제 역할을 못했다. 국가안전처를 만든다면 처장을 비롯한 핵심 보직을 재난안전 전문가가 맡아야 한다. 소속 공무원도 해상안전, 건설안전, 화학물질, 전력과 가스, 통신망 등 각종 재난사고 분야에 대한 이해가 깊은 사람들을 중심으로 뽑아 오래 근무하면서 전문성을 키우도록 해야 할 것이다. 
 
조직 신설을 너무 서두르는 것도 경계해야 한다. 아직 사고 수습이 안 된 상태로 문제점에 대한 분석도 나오지 않았다. 4월 16일 오전 9시 세월호가 침몰한 순간에 주목해 신고와 구조가 왜 늦어졌는지에 대한 해답을 갖고 대응책을 강구하라. 실제 재난현장에서 움직이는 지자체의 재난관리 역량도 높여야 한다. 조직 신설보다 중요한 것은 그 조직의 역할이다. 시간을 갖고 전문가 그룹 및 정치권과 논의해 정권에 관계없이 지속되고 제대로 기능하는 국민안전 컨트롤타워를 구축해야 할 것이다.

6장-2 원수는 물에 새기고,은혜는 돌에 새겨라 : 치기(治己)와 치인(治人)

6장-2 원수는 물에 새기고,은혜는 돌에 새겨라 : 치기(治己)와 치인(治人)


높은 소나무와 뿌리 깊은 회나무처럼 바람과 비에 흔들리지 말라

관직에 올라 벼슬아치가 된 자는 공무를 집안일처럼 생각하며 공손하고 신중하게 처리해야 한다.

공공의 규칙을 지키는 것을 마치 거북점을 치는 것처럼 엄숙하고 경건하게 하고
동료를 형제와 같이 여기며 사이좋게 지내야 직분을 잘 해낼 수 있다.


스스로를 속이지 않으면 남도 속이지 못한다

속이는 사람을 만나면 정성스러운 마음으로 그를 감동시켜야 하고,
난폭한 사람을 만나면 온화한 기운으로 그를 감화시켜야 하며,
사악함에 기울어져 사욕만 탐하는 사람을 만나면 명분과 의리와 기개와 절조로 그를 격려해 주어야 한다.


원망을 듣지 않는 길은 서(恕) 자 하나에 달려 있다

남의 심정과 입장에서 생각하는 배려에 달려 있고,
싸움을 멈추는 길은 양(讓) 자 하나,즉 상대를 높이고 자기를 낮추는 양보심에 달려 있다.


사람의 재주는 어느 것 하나 버리지 말라

일상의 소소한 일은 둔중하고 작은 재주를 가진 이가 도리어 잘 쓰여질 수가 있다.

"여름철의 화로는 습기를 없애고,
겨울철의 부채는 불을 피운다."


남의 악한 것을 감추어주고 선한 것을 자랑해 주라

자신에 대해서는
착한 것을 재빠르게 옮기고 허물이 있으면 빨리 고치게 해야 한다.


남을 위한 그리고 세상을 위한 공공(公共)의 욕망은 클수록 좋고 사욕(私慾)은 적을수록 좋다


허물을 피하며 행복을 얻는 방법

상대를 높히고 자기를 낮추는 겸손과 좋은 것을 남에게 양보하는 사양지심(辭讓之心)에 있다.
행복을 구하는 방법은 사람에게 은혜를 베푸는 것에 있다.


귀절마다 마음의 鍼이 되도록 외우고 적어 놓아 다시 읽고...


☆일본 사토 잇사이(1772~1859), 언지록 중에서...


 Martin Fröst, Mozart Clarinet Concerto part 1

9분53초...

모차르트(1756~1791)는 오스트리아의 작곡가,
이 클라리넷 협주곡은 유일한 것으로 그가 1791년 작곡...
Martin Frost는 1970년생 스웨덴의 클라리넷 연주자...

 http://youtu.be/DVXFONkLPok



(꽃)송창식 - 우리는 (1986)

4분11초...

 http://youtu.be/Q31AzCz8tjg



(딸기)인간관계 5가지 법칙

노크,거울,상호성,로맨스,짚신의 법칙

http://me2.do/xzZJFasI



(해)남편의 월급에 들어있는 것들

http://me2.do/xzZJiO36



(입술) 나쁜 리더십(Bad Leadership)의 7가지 유형
/ 바바라 켈러먼 교수


1.무능한(incompetent)

2.융통성 없는(rigid)

3.언동이 무절제한
(incomperate)

4.팔로워들의 요구에 냉담한
(callous)

5.부패한(corrupt)

6.편협한(insular)

7.악한(evil)



(윙크)세계 각국의 유별난 건물들

http://me2.do/5N6QPM6y



(해)'설탕과의 전쟁' 확산..'제2 담배' 되나

http://m.media.daum.net/m/media/economic/newsview/20140426033206603



(깜찍) 유머 퀴즈

☆1.음료수 병에 공기가 있는 것은 원가절감이다?

☆2.스킨십(Skinship)은 영어사전에 없다?

☆3.음색이 인간 목소리와 가장 비슷한 현악기는 하프이다?

☆4.땀을 많이 흘리면 건망증이 생긴다?

☆5.동짓날 팥죽을 끊이는 것은 영양부족 때문이다?

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1.X 마개가 빠지는 것과 병이 깨지는 것을 방지
2.O 콩글리쉬이고 Physical contact 이 정확한 표현
3.X 첼로
4.O 체온강하 위해 피부로 혈액이 몰려 뇌 혈액 감소
5.X 귀신을 쫓기 위함

2014년 4월 29일 화요일

중앙_[사설] '국가 개조'의 각오 있어야 위기 넘는다

세월호 참사 이후 처음으로 어제 박근혜 대통령이 조문하고 사과했다. 안산 분향소에서 그는 절규를 들었다. “대통령 자식이에요” “어느 나라 경찰에 우리 아기들 살려달라 해야 합니까” “우리나라 떠나고 싶다는 사람이 왜 이렇게 많아요.”

 박 대통령의 사과는 다섯 번째다. 대통령과 정권은 실수도, 사과도 할 수 있다. 역대 대통령들이 그랬다. 박 대통령도 자신이 뽑은 대변인의 잘못, 재정 형편에 따른 공약 미(未)이행, 정부기관의 불법행위에 대해 행정부 책임자로서 사과했다.

 그러나 이번은 다르다. 지난 일처럼 단편적이 아니라 총체적인 문제점 때문이다. 대선과 취임사에서 박 대통령은 안전한 사회와 비정상의 정상화를 여러 차례 약속했다. 그런데 이번 사건은 뿌리에서부터 발생·구조·수습 전 과정에 걸쳐 비정상적인 부실과 혼란·무책임이 드러났다. 대통령은 정상화 개혁을 약속하고 나름대로 열심히 일했지만 정권 취임 1년2개월 동안 달라진 건 별로 없다. 관료들이 제대로 따라오지 않았기 때문이다.

 이번에도 핵심 문제로 드러난 게 관료집단의 병폐다. 안전행정부·해양수산부·해경 등은 고질적인 무능과 무책임을 보였다. 관료사회를 포함해 사회의 중추세력은 새 정권이 등장하면 숨을 죽이고 지켜본다. ‘이 정권은 과연 다를 것인가?’ 정권이 강력한 개혁성을 보여주지 못하면 적당히 눈치만 보면서 복지부동(伏地不動)의 무사안일로 회귀하는 것이다.

 이 초반전에서 패배한 대표적인 대통령이 노무현과 이명박이다. 노 대통령은 권위를 상실한 언행으로 관료들로부터 무시당했다. 이 대통령의 친형 이상득씨가 권력 중심부로 진입할 때 관료들은 일찌감치 눈치를 챘다. 사람들은 ‘이 정권들도 다를 바 없구나’라고 생각했다.

 그렇다면 박 대통령은 과연 이 싸움에서 승리했는가. 관료를 포함한 세력들이 가장 먼저 보는 게 인사다. 박 대통령은 인사에서 강한 개혁성을 증명했는가. 그렇지 않다. 대통령은 ‘개혁의 엔진’으로 불릴 만한 사령탑을 고르지 못했고, 오히려 ‘수첩인사’로 숱한 인사파동을 겪었고, 낙하산 관행은 전혀 바뀌지 않았다. 분위기를 일신하기 위해선 ‘친박’과 ‘수첩’을 내던지고 능력 위주의 개혁 진용을 구축해야 한다.

 대통령은 ‘국가 개조’를 다짐했다. 국가 개조 작업을 성공시키기 위해선 국민의 권리와 이익을 무력화하는 비정상적 카르텔인 관피아를 철저하게 해체하고 고장 난 사회시스템을 혁파해야 한다. 민주주의의 기본이 되는 시민적 교양의 함양을 위한 범사회적 각성의 물꼬를 터야 한다. 시민적 교양의 핵심은 탐욕의 절제다. 말로만 ‘100% 대한민국’을 외치지 말고 야당과 시민단체도 함께하는 기회를 줘야 한다. 단순히 국가안전처를 신설하고 개각을 하는 정도로는 지금의 총체적 위기를 넘어서기 어려울 것이다.